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運用政府采購政策提高自主創新能力 
    2005年到2006年2月,黨中央、國務院出臺的一系列政策和國家各部委下發的多份文件都將自主創新提高到國家戰略的高度。2006年2月9日,國務院《國家中長期科學和技術發展綱要(2006-2020年)》已將政府采購作為實施促進自主創新的重要措施。國民經濟和社會發展第十一個五年規劃提出了“提高自主創新能力”的要求。2006年2月6日,財政部公布《2006年政府采購工作要點》,提出了“研究制定優先采購環保型產品、國產自主創新產品的政策措施”。政府部門已經開始著手研究制定針對自主創新產品的首購和訂購制度。對自主創新和自主研發的新產品和首次投向市場的產品,且具有先進的技術發展方向和市場潛力,政府采購應重點扶持和選購。
   自主創新是在獨立自主的前提條件下開拓創新,運用知識創造財富的過程,包括原始性創新、科學的發現、技術的發明,從而主動地擁有核心技術競爭力和合法的知識產權。要想從根本上提高我國的自主創新能力,就必須建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,形成自主創新的基本體制架構。而從某種程度上而說,政府采購制度是一個比較正規、規范市場,對健全和完善我國社會主義市場經濟體制也發揮著重要的表率和導向作用。也是市場經濟條件下加強財政支出管理、規范政府采購行為、發揮對國民經濟宏觀調控作用的一項制度。政府采購制度改革不僅能提高財政資金的使用效益,支持國內企業發展,維護國家利益和社會公共利益,經濟、政治和社會生活有各種積極作用和政策功能。通過政府采購政策對自主創新和自主研發產品的大力支持將更大的激發企業自主創新和自主研發的積極性、主動性和創造性。
   因此要通過政府采購等多種手段發展先進制造業、提高服務業比重和加強基礎產業基礎設施建設,全面增強自主創新能力,努力掌握核心技術和關鍵技術,增強科技成果轉化能力,以自主創新提升產業整體技術水平;大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術,支持開發重大產業技術,制定重要技術標準,構建自主創新的技術基??;加強國家工程中心、企業技術中心建設,鼓勵應用技術研發機構進入企業,發揮各類企業特別是中小企業的創新活力,鼓勵技術革新和發明創造。自主品牌是自主創新成果的重要載體,但是,目前我國企業的自主創新、研發能力和整體的國際競爭力還不強,建立自主的知名品牌和具有國際競爭力的品牌是中資企業的目標。
   總之,要從根本上提高我國的自主創新能力,增強我國企業的整體國際競爭力,實現長期、全面、持續、協調、穩定發展就必須依靠科技進步和勞動力素質的提高。因此要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購政策,完善自主創新的激勵機制,發展創業風險投資,加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務。加大知識產權?;ちΧ?,健全知識產權?;ぬ逑?,優化創新環境。依法淘汰落后工藝技術,關閉破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業。
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